Nordea Pankki Suomi Oyj, OP-Keskus osk ja Sampo Pankki Oyj ovat antaneet neuvottelujen jälkeen Kilpailuvirastolle sitoumukset käteisautomaattinostojen hinnoittelusta. Em. pankit omistavat Automatia Pankkiautomaatit Oy:n, joka ylläpitää Otto.-käteisautomaattiverkkoa. Pankit sitoutuvat jatkossa hinnoittelemaan asiakkaidensa Otto.-automaattinostot ja uusien käteisautomaattiyrittäjien automaateilta debit -korteilla (Visa Electron, Visa Debit ja MasterCard Debit) tehdyt nostot keskenään syrjimättömällä tavalla.
Hinnoittelu ei saa syrjiä uusia automaattiyrittäjiä
Pankeille aiheutuu tällä hetkellä uusien yrittäjien automaateilta tehdyistä Visa-nostoista noin euron verran enemmän kustannuksia kuin Otto.-automaattinostoista. MasterCard -nostojen osalta kustannusero on noin 60–65 senttiä. Uusien yrittäjien automaateilta tehdyistä nostoista ja Otto.-automaattinostoista veloitettavien palvelumaksujen ero voi jatkossa olla enintään tämän kustannuseron suuruinen.
Kilpailuvirasto ei ota ratkaisussaan kantaa siihen, miten pankit hinnoittelevat asiakkaidensa Otto.-automaattinostot. Pankit voivat edelleen tarjota nämä nostot asiakkailleen maksuttomina.
Viraston päätös ei aseta velvoitteita muille pankeille kuin Automatian kolmelle osakaspankille eli Nordealle, OP-Keskukselle ja Sampo Pankille.
Hinnat laskevat ja automaattien määrä lisääntyy
Kilpailuvirasto haluaa päätöksellään turvata tasapuoliset kilpailuedellytykset käteisen jakelun markkinoilla. Toimivat ja syrjimättömät kilpailuolosuhteet varmistavat parhaiten sen, että markkinoilla menestyvät kuluttajien mieltymyksiä ja odotuksia eniten vastaavat palvelut ja palveluntuottajat. Nordean, OP-ryhmän ja Sampo Pankin asiakkailtaan uusien yrittäjien automaateilta tehdyistä nostoista perimät palvelumaksut laskevat viraston päätöksen johdosta.
Laajeneva käteisautomaattiverkko lisää kuluttajien ja kaupan valinnanmahdollisuuksia niin palveluntarjoajien kuin käytettyjen maksutapojenkin suhteen. Automaattien määrän kasvaminen parantaa kuluttajien mahdollisuuksia käteisen nostamiseen ja asettaa kaupan eri toimijat aiempaa tasapuolisempaan asemaan. Käteisen saatavuuden parantuminen turvaa sen, että käteinen säilyy varteenotettavana vaihtoehtona SEPAn myötä kallistumassa oleville maksukorteille.
Aiempaa kattavampi käteisautomaattiverkko kannustaa pankkeja erilaistamaan palvelutarjontaansa ja lisää pankkien kilpailua asiakkaista.
Uusille automaateille on kysyntää
Käteisautomaattien lukumäärä asukasta kohti on Suomessa – toisin kuin muissa euroalueen maissa – laskenut lähes koko 2000-luvun ajan. Automaatteja oli vuonna 2008 Suomessa noin 1700, mikä on väestömäärään suhteutettuna poikkeuksellisen pieni luku EU:ssa. Automatia Pankkiautomaatit Oy on ollut viime vuosina ainoa käteisautomaattipalveluja tarjoava yritys Suomessa.
Maaliskuussa 2008 markkinoille tulivat EuroCash Finland Oy:n Nosto-automaatit. Toisen uuden yrittäjän, Suomen Käteisnosto Oy:n, tavoitteena on tuoda Anna-automaattinsa markkinoille kesän 2009 aikana. Nettiset Oy on ilmoittanut tulevansa markkinoille aikaisintaan vuonna 2010. Kilpailuvirasto ryhtyi selvittämään asiaa Suomen Käteisnosto Oy:n tekemän toimenpidepyynnön johdosta.
Sitoumuspäätös tehokas ratkaisu kilpailuongelmaan
Kilpailuvirasto lähetti joulukuussa 2008 Automatian osakaspankeille vastinepyynnön, jossa se esitti alustavana näkemyksenään, että Automatialla ja sen osakaspankeilla on yhteinen määräävä markkina-asema käteisen jakelun markkinoilla Suomessa. Pankkien uusien yrittäjien automaateilta tehdyistä nostoista asiakkailtaan perimien palvelumaksujen epäiltiin johtavan yhteisen määräävän markkina-aseman väärinkäyttöön luomalla esteitä uusien automaattiyrittäjien markkinoille tulolle. Uusien yrittäjien automaateilta tehdyistä nostoista perittyjä maksuja pidettiin vastinepyynnössä osittain perusteettomina nostoista aiheutuneisiin kustannuksiin verrattuna. Pankkien antamat sitoumukset riittävät poistamaan epäillyn kilpailunrajoituksen, eikä asian enempi selvittäminen ole enää tarpeen.
Pankkien antamat sitoumukset ja niihin perustuva Kilpailuviraston päätös ovat nopein ja tehokkain ratkaisu esillä olleeseen kilpailuongelmaan. Markkinaoikeusprosessi olisi ollut uusien automaattiyrittäjien ja kuluttajien näkökulmasta huomattavasti hitaampi ratkaisu.
Kilpailuviraston sitoumuspäätös PDF-muodossa
Lisätietoja antavat:
johtaja Kirsi Leivo, p. 040-5611110
erikoistutkija Pirjo Aspinen, p. (09) 7314 3610
päivitetty 31.5.2012