Fungerande ekonomisk konkurrens
Till en fungerande ekonomisk konkurrens hör att företag fritt kan etablera sig på marknaden och har rätt att fritt bestämma om sina handlingssätt och konkurrensmetoder. Företagens kunder måste å andra sidan ha möjlighet att välja det av de tillgängliga alternativen som de anser bäst.
En fungerande konkurrens sporrar marknadsparterna till en fortlöpande effektivering av handlingssätten samt till utveckling av nya produkter och tjänster. I förhållanden där konkurrens råder strävar både säljare och köpare efter att erbjuda de andra marknadsparterna - för att själv få bättre ekonomiska fördelar - bättre alternativ än konkurrenterna.
Det anses allmänt att konkurrensmekanismen styr samhällets ekonomiska resurser mot ett så effektivt utnyttjande som möjligt av alla kända produktionsmöjligheter (statisk effektivitet). Ett viktigt element i konkurrensen är å andra sidan också att skapa helt nya produktionsmöjligheter som tidigare varit okända (dynamisk effektivitet).
Konkurrensbegränsningar som minskar den ekonomiska effektiviteten
Konkurrenslagstiftningen ålägger myndigheterna, dvs. i praktiken Konkurrensverket och regionförvaltningsverket, att ingripa i näringsidkares förfaranden som minskar den ekonomiska effektiviteten eller obefogat hindrar eller försvårar verksamheten för andra näringsidkare. Lagen om konkurrensbegränsningar (KBL 480/1992) syftar till att dels förhindra beteende som är skadligt för en fungerande konkurrens mellan företagen och dels trygga konkurrensstrukturen på marknaden med hjälp av tillsyn över företagsförvärv.
Lagen om konkurrensbegränsningar förbjuder sådana konkurrensbegränsningar som i allmänhet alltid anses ha skadliga verkningar för den ekonomiska konkurrensen (förbudsprincipen). Exempel på dylika förbjudna begränsningar är missbruk av dominerande ställning samt inbördes avtal och förfaranden mellan konkurrerande företag som begränsar konkurrensen (karteller). För den som bryter mot förbuden i lagen om konkurrensbegränsningar kan marknadsdomstolen på framställning av Konkurrensverket bestämma en påföljdsavgift (KBL 7 §).
Utöver de konkurrensbegränsningar som nämns i lagen om konkurrensbegränsningar kan marknadens funktion också hämmas av lagar, förordningar, administrativa föreskrifter och myndigheternas handlingssätt. På offentliga konkurrensbegränsningar av det här slaget kan lagen om konkurrensbegränsningar inte tillämpas. Konkurrensverket har emellertid möjlighet att bl.a. ta initiativ till undanröjande av sådana konkurrensbegränsningar som hämmar marknadens funktion men som faller utanför tillämpningsområdet för lagen om konkurrensbegränsningar och därmed utanför verkets direkta behörighet.
 missbruk av dominerande ställning
karteller och andra horisontella konkurrensbegränsningar
vertikala konkurrensbegränsningar
offentliga konkurrensbegränsningar. Se även Främjande av konkurrensen
Att utreda konkurrensbegränsningar
Konkurrensverket har till uppgift att utreda konkurrensbegränsningar både på eget initiativ och på basis av begäran om åtgärder. Målet är att särskilt ingripa i konkurrensbegränsningar som är väsentliga för den nationalekonomiska prestationsförmågan och som är skadliga för den ekonomiska konkurrensen.
Det är dock bra för alla att veta, att Konkurrensverket kan med stöd av lagen (KBL 12 §) lämna ett ärende utan åtgärd, om konkurrensen på ifrågavarande marknad trots konkurrensbegränsningen kan anses fungerande som helhet. Man måste också ta hänsyn till att 4 § i lagen om konkurrensbegränsningar förbjuder bara sådana förfaranden mellan näringsidkare som på ett märkbart sätt hindrar, begränsar eller snedvrider konkurrensen. Konkurrensbegränsningarna av mindre betydelse är inte förbjudna.
begäran om åtgärder
EU:s konkurrensregler
Utöver lagen om konkurrensbegränsningar gäller även EU:s konkurrensregler i Finland. Det centrala syftet med dessa regler är vid sidan av främjandet av konkurrens att se till att den fria rörligheten mellan EU:s medlemsstater för varor, tjänster och kapital inte hindras genom åtgärder från något företags sida.
På en konkurrensbegränsning med gemenskapsdimension tilllämpas EU:s konkurrensregler, om begränsningen i betydande grad kan påverka handeln mellan medlemsstater.
Tillämpningen av EU:s konkurrensregler förändrades avsevärt från och med den 1 maj 2004. För mer information om de nya verkställighetsbestämmelserna se EU:s konkurrensregler.
|
