|
Nordea Bank Finland Abp, OP-Centralen anl och Sampo Bank Abp har efter förhandlingar ingått en förbindelse med Konkurrensverket om prissättning av uttag från kontantautomater. Samtliga banker äger Automatia Pankkiautomaatit Oy, som är ansvarigt för underhållet av nätverket av Otto.-kontantautomater.
Bankerna förbinder sig att i fortsättningen prissätta uttag på ett sätt som inte är diskriminerande gentemot någondera parten, varken när det gäller de egna kundernas uttag från Otto.-automater eller i fråga om sådana uttag som görs med debetkort (Visa Electron, Visa Debit och MasterCard Debit) vid kontantautomater som drivs av nya aktörer inom branschen.
Prissättningen får inte vara diskriminerande gentemot nya aktörer inom automatbranschen
För närvarande är bankernas kostnad för sådana Visa-uttag som görs från de nya branschaktörernas automater cirka en euro högre än för uttag från Otto.-automater. I fråga om uttag med MasterCard är kostnadsskillnaden cirka 60–65 cent. Differensen mellan serviceavgifterna för uttag från de nya branschaktörernas automater och serviceavgifterna för uttag från Otto.-automater får hädanefter vara högst lika stor som denna kostnadsskillnad.
I sitt avgörande tar Konkurrensverket inte ställning till hur bankerna prissätter sina kunders uttag från Otto.-automater. Bankerna kan fortfarande låta sina kunder göra dessa uttag avgiftsfritt.
Detta avgörande från Konkurrensverket ålägger inte andra banker några förpliktelser, utan gäller endast de tre banker som är delägare i Automatia, dvs. Nordea, OP-Centralen och Sampo Bank.
Priserna sjunker och antalet automater ökar
Med sitt avgörande vill Konkurrensverket garantera likvärdiga konkurrensvillkor på marknaden för distribution av kontanter. Med hjälp av fungerande och icke-diskriminerande konkurrensförhållanden kan man på bästa sätt garantera att sådana tjänster och tjänsteleverantörer som allra bäst motsvarar kundernas preferenser och tillgodoser kundernas förväntningar är framgångsrika på marknaden. Som en följd av Konkurrensverkets beslut sjunker de serviceavgifter som Nordea, OP-gruppen och Sampo Bank debiterar av sina kunder om de gör uttag vid sådana automater som drivs av nya branschaktörer.
I och med att nätverket av kontantautomater utvidgas, får konsumenterna och handeln fler valmöjligheter i fråga om såväl tjänsteleverantörer som betalningssätt. Då antalet automater ökar, får konsumenterna bättre möjligheter att lyfta kontanter och dessutom blir förhållandet mellan de olika aktörerna inom handeln mer jämlikt än tidigare. Som en följd av att tillgången på kontanter blir bättre, kan man garantera att kontanter kvarstår som ett beaktansvärt alternativ till betalkort, vilkas användning kan bli dyrare på grund av SEPA.
Eftersom nätverket av kontantautomater blir mer omfattande än tidigare, uppmuntras bankerna till att diversifiera sitt serviceutbud och bankernas konkurrens om kunder förväntas öka.
Nya automater behövs
Till skillnad från andra länder i euroområdet har antalet kontantautomater per invånare i Finland sjunkit kontinuerligt under nästan hela 2000-talet. År 2008 fanns det cirka 1 700 automater i Finland, vilket är en exceptionellt låg siffra i EU i förhållande till befolkningssiffrorna. Automatia Pankkiautomaatit Oy har under de senaste åren varit det enda företaget som har tillhandahållit kontantautomattjänster i Finland.
I mars 2008 introducerades Nosto-automaterna från EuroCash Finland Oy på marknaden. Den andra nya aktören, Suomen Käteisnosto Oy, har för avsikt att införa sina Anna-automater på marknaden under sommaren 2009. Nettiset Oy har meddelat att de kommer ut på marknaden tidigast år 2010. Konkurrensverket började utreda ärendet efter att Suomen Käteisnosto Oy inkom med en begäran om åtgärder.
Avgörandet om förbindelser är en effektiv lösning på konkurrensproblemet
I december 2008 skickade Konkurrensverket en begäran om genmäle till de banker som är delägare i Automatia. I denna begäran om genmäle var Konkurrensverkets preliminära bedömning att Automatia och de banker som är delägare i detta företag tillsammans har en dominerande position på marknaden för distribution av kontanter i Finland. Eftersom de berörda bankerna debiterade serviceavgifter av sina kunder för uttag från de nya branschaktörernas automater, misstänkte Konkurrensverket att dessa banker kommer att börja missbruka sin gemensamma dominerande marknadsposition genom att skapa inträdeshinder för nya aktörer inom automatbranschen. Avgifterna som debiterats för uttag från sådana automater som drivs av nya branschaktörer ansågs i begäran om genmäle vara delvis omotiverade i förhållande till de kostnader som uttagen skapat. De förbindelser som bankerna nu har ingått är tillräckliga för att undanröja de misstänkta konkurrensbegränsningarna och ärendet behöver inte utredas ytterligare.
Förbindelserna som bankerna har ingått och Konkurrensverkets beslut, som baserar sig på dessa förbindelser, är den snabbaste och mest effektiva lösningen på det konkurrensproblem som uppstått. En process i marknadsdomstolen skulle ha varit en betydligt långsammare lösning för konsumenterna och de nya aktörerna inom automatbranschen.
|
