|
Konkurrensverket har offentliggjort en promemoria om de principer som Konkurrensverket tillämpar för att bedöma huruvida misstankar gällande missbruk av ledande marknadsställning på bredbandsmarknaden är befogade eller ej. Med hjälp av denna promemoria hoppas man att i synnerhet de företag som tillhandahåller bredbandstjänster i det fasta nätet ska kunna bedöma sina prissättningsförfaranden och övrig praxis ur konkurrensrättslig synvinkel.
Bedömningsprinciperna grundar sig på Konkurrensverkets avgörande från maj månad avseende det ärende som gällde Elisa Abp. Elisa ändrade på prissättningen av sina bredbandsprodukter inom partihandeln efter att Konkurrensverket mottagit begäranden om åtgärder och noterat vilka prissättningsprinciper bolaget hade tillämpat. Konkurrensverket handlägger för närvarande även andra motsvarande ärenden.
Bedömningsprinciperna för prisskruven
Ett typiskt sätt att begränsa konkurrensen på bredbandsmarknaden är den så kallade prisskruven, dvs. ett förfarande där ett vertikalt integrerat företag som är verksamt på flera olika produktionsnivåer försvagar sina konkurrenters ställning på slutproduktmarknaden genom att ta ut ett överpris av konkurrenterna för så kallade tillhörande nyttigheter eller för nyttigheter där det berörda företaget agerar som mellanhand. Prisskruven anses handla om oskäliga försäljningspriser, vilket är förbjudet i lagen om konkurrensbegränsningar.
Konkurrensverket bedömer misstankarna om förekomsten av en prisskruv på grundval av de kostnads- och prisuppgifter som operatörerna har angivit gällande DSL-partiprodukter. I utredningarna undersöks bland annat huruvida ett företag som är lika effektivt ("as efficient") som en lokaloperatör kan bedriva lönsam affärsverksamhet med motsvarande kostnads- och prisuppgifter.
I promemorian framhäver Konkurrensverket att prisskruven ändå i sista hand alltid bedöms separat från fall till fall utgående från den bevisföring som presenterats och de redovisningar som lämnats i det berörda fallet. Eftersom ärendena avgörs från fall till fall, kan avgörandena i vissa fall avvika från de principer som fastställts i promemorian.
Inträdet på marknaden får inte begränsas i strid mot lagen
I mars offentliggjorde Europeiska kommissionen en marknadsrapport om telekommunikationsbranschen. Enligt denna rapport är problemet med telekommunikationsbranschen i Finland i synnerhet att det finns så lite konkurrens på bredbandsmarknaden. De lokala telefonbolagen hos oss hanterar i genomsnitt cirka 65 % av bredbandsanslutningarna inom sina egna traditionella verksamhetsområden, vilket ligger klart över genomsnittet i EU-länderna.
För att konkurrensen ska fungera inom ett lokalt telefonbolags traditionella verksamhetsområde ska konkurrenterna ha möjlighet att hyra inte enbart bredbandsprodukter inom partihandeln från innehavaren av lokalnätet, utan även sådana nätverk för abonnemangsanslutningar som styrs av det lokala bolaget.
 Se även Konkurrensverkets meddelande om EG-domstolens beslut i det så kallade Wanadoo-fallet av den 30.4.2009.
Ytterligare information:
Biträdande direktör Timo Mattila, (09) 7314 3332
Forskningschef Valtteri Virtanen, (09) 7314 3621
Specialforskare Heidi Zeus, (09) 7314 3366
|
