Erilaisia asiantuntijaselvityksiä valmistuu hallinnossa niin paljon, että joskus herää epäilys siitä, ehditäänkö niitä kaikkia lukea ja onko niillä käytännössä mitään vaikutusta päätöksentekoon. Kilpailuviraston kokemukset ovat kuitenkin olleet tässä suhteessa myönteisiä. Kiinnostus kilpailuasioita kohtaan on kasvanut viime vuosina koko ajan, ja viraston julkaisemista selvityksistä on saatu eri tahoilta hyvää palautetta.
Eduskuntakausi 2007–2011 sujui kaiken kaikkiaan taloudellisen kilpailun näkökulmasta myönteisesti. Matti Vanhasen II hallitus käynnisti heti kautensa alussa uuden kilpailulain valmistelun, ja laki saatiin hyväksytyksi vielä ”vanhan” eduskunnan aikana. Myös valtion liikelaitoslaki uudistettiin, ja julkisen elinkeinotoiminnan kilpailuneutraliteettia selvitettiin edelleen. Erityistä huomiota kiinnitettiin kilpailun esteiden poistamiseen ja julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden lisäämiseen hyvinvointisektorilla.
Kilpailuvirasto myös arvioitiin ulkopuolisin voimin, kuten hallitus oli kauden alussa päättänyt. Kilpailuviraston kilpailunedistämistyössä ja viestinnässä on viime vuosina pyritty vaikuttamaan siihen, ettei kilpailunäkökulmaa siirrettäisi vallitsevassa taloustilanteessa sivuun. Vaikka talouden realiteettien huomioon ottaminen päätöksenteossa on välttämätöntä, on tärkeää myös arvioida ratkaisujen pitkän tähtäimen vaikutukset markkinoiden toimivuuteen ja sitä kautta kuluttajien hyvinvointiin.
Vuorovaikutusta keskeisten sidosryhmien kanssa on lisätty sekä Suomessa että kansainvälisesti, ja työn tuloksena on syntynyt huomattava määrä erilaisia aloitteita, lausuntoja, työryhmäedustuksia, julkaisuja ja tilaisuuksia. Myös viraston näkyvyys mediassa on kasvanut erityisesti KHO:n ja MAO:n antamiin asfalttija metsäkartelliratkaisuihin, mutta myös kilpailunedistämiseen liittyen.
KIVI on vuoden 2007 jälkeen julkaissut kolme laajaa selvitystä kilpailuolosuhteista Suomessa sekä neljä yhteisjulkaisua yhdessä muiden Pohjoismaiden kilpailuviranomaisten kanssa. Näistä erityisesti Kilpailukatsaukset 1 ja 2, joista ensimmäinen käsitteli taloudellisen kilpailun roolia suhteessa hyvinvointiin ja jälkimmäinen – tänä keväänä valmistunut – sääntelyä ja sen vaikutusarviointia, ovat saaneet sidosryhmiltä hyvän vastaanoton. Myös yhteispohjoismaiset selvitykset kilpailupolitiikan roolista talouden taantumassa ja kilpailun merkityksestä kestävään kehitykseen perustuvan taloudellisen kasvun aikaansaamisessa on noteerattu eri tahoilla myönteisesti.
Toimialoista selvityksissä ovat olleet esillä mm. rakennusala, sähkömarkkinat, apteekkija lääkeala sekä Kilpailukatsaus2:een liittyen peräti 11 eri toimialaa, joissa sääntely on keskeinen osa taloudellista toimintaympäristöä ja joihin liittyy yhteiskunnallisen päätöksenteon näkökulmasta ajankohtaisia kysymyksiä. ”Viisas sääntely – toimivat markkinat” –katsaukseen onkin kohdistunut erityisen suuri mielenkiinto.
Keväällä 2009 julkaistu arviointiraportti antoi positiivisen kuvan Kilpailuviraston toiminnasta. Arvioinnin mukaan virasto on onnistunut tehtävässään hyvin, ja sen toiminta on ollut yhteiskunnallisesti vaikuttavaa. Viraston katsottiin saavan hyvät arvosanat myös kansainvälisessä vertailussa. Kehitettävää todettiin kuitenkin olevan muun muassa viestinnässä, johon kaivattiin lisää aktiivisuutta. KIVI aikoo myös tulevaisuudessa jatkaa erilaisten asiantuntijaselvitysten laatimista resurssiensa asettamissa rajoissa. Vireillä on tälläkin hetkellä uusi yhteispohjoismainen selvitys, jonka senkin aihepiiri liittyy ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin.
Kuva: Ida PimenoffPäivi Kari
Viestintäpäällikkö
Kilpailuvirasto